HISTORIA DE LA TENENCIA

Como el tequila, el chile o la tortilla, algo muy mexicano es, sin lugar a dudas, el Impuesto a la Tenencia o Uso de Vehículos, el cual tiene leyenda propia: Dicen que nació con carácter temporal para financiar la organización de los Juegos Olímpicos de 1968 y se quedó. Ahora, 40 años después, el Congreso ha decretado su sentencia de muerte, sí, pero… hasta el año 2012.

Para entonces, el tributo anual habrá cumplido medio siglo, pues fue pagado por primera vez por los dueños de vehículos en 1962, por mandato del presidente Adolfo López Mateos, con un año de anticipación a que México formalizara su candidatura como aspirante a ser país anfitrión de la olimpiada, ante el Comité Olímpico Internacional (COI).

Después de que México ganó la sede, el pago por la Tenencia, que era un Artículo en la Ley de Ingresos, se formalizó como legislación propia para dos años; una década despu&eacutes, estados y municipios recibieron una tajada de 30 por ciento; en los ochenta, alivió otras crisis, al incluir aviones, yates, motocicletas, helicópteros y hasta esquíes acuáticos. Se convirtió en ingreso local importante.

En los sesenta, la Tenencia habría cubierto con prontitud las inversiones y los gastos olímpicos, que sumaron dos mil 198 millones 800 mil pesos, como señala el reporte financiero final del Comité Organizador de los Juegos Olímpicos que presidió Pedro Ramírez Vázquez.

Sin embargo, el subsidio federal neto a los juegos, sólo fue de 710 millones 100 mil pesos, reporta el mismo Comité Organizador en su memoria. Con esos recursos fiscales se cubrieron gastos de realización de la fiesta deportiva, y ese fue el costo de la olimpiada mexicana a la Hacienda pública.

El resto del financiamiento -esto es, mil 488 millones 800 mil pesos-, fue recuperable, porque pagó la construcción de instalaciones diversas y obras públicas.

De esa manera, el impuesto por tener un coche se convirtió en una de las formas más efectivas de recaudación fiscal, además creciente, conforme el parque vehicular nacional se incrementó en ocho sexenios, los de Gustavo Díaz Ordaz, Luis Echeverría álvarez, Miguel de la Madrid, José López Portillo, Carlos Salinas de Gortari, Ernesto Zedillo, Vicente Fox y, actualmente, Felipe Calderón Hinojosa.

Un senador de Convergencia es autor de una iniciativa que intenta abrogar la Tenencia, reprueba que todavía se tenga que pagar dicho tributo, por tres años más. El senador también dijo “no se recauda lo que se debe cobrar; ya se sabe que hay empleados del gobierno que extienden sus propios recibos”. pagar por un coche que ya causó una larga lista de impuestos, nos recuerda a Antonio López de Santa Anna, que cobró por puertas y ventanas. “Es ridículo y aberrante”..

Un impuesto que nació antes que el compromiso de organizar los Juegos Olímpicos de hace 40 años.

1 enero de 1962. Entra en vigor la Ley de Ingresos de ese año. Incluye el cobro a la tenencia o uso de vehículos.

7 diciembre 1962. México formaliza ante el COI su candidatura como país sede de los Juegos Olímpicos de 1968, con un proyecto de financiamiento.

28 diciembre de 1962. Entra en vigor la Ley del Impuesto a la Tenencia y Uso de Automóviles.

28 mayo 1963. Se constituye el Comité Organizador de la XIX Olimpiada México 1968.

18 octubre de 1963. En Baden-Baden, Alemania, México es designado organizador de la XIX Olimpiada.

Diciembre de 1974. El Congreso reforma la Ley para dar 30% de participación a los estados y al Distrito Federal.

Diciembre de 1977. Reformas a la Ley para desalentar la tenencia de vehículos de alto consumo de gasolina.

1 de enero de 1981. Se abroga la Ley del 28 de diciembre de 1962, sustituida por una Ley sobre la Tenencia o Uso de Vehículos, que incluye yates, helicópteros, aviones.

Diciembre de 1981. Aplica tasa cero a vehículos de más de 10 años y se cobra un impuesto local.

1 diciembre de 2004. Fija una tasa preferencial a vehículos eléctricos.

29 noviembre 2007. Aumenta tarifas a motocicletas nuevas, con valor de hasta 200 mil pesos.

21 diciembre de 2007. Se abroga la Ley del Impuesto a la Tenencia o Uso de Vehículos a partir del 1 de enero de 2012.

¡Increíble! ¿No creen?, además de solventar nuestros propios gastos ante la constante inestabilidad económica y el aumento de precios de la canasta básica, tenemos que pagar por tener un automóvil, como si comprarlo no fuera lo suficiente para afectar la economía de una familia promedio. Lo peor del caso es que no es el único impuesto que pagamos, tenemos que pagar el IVA (Impuesto sobre el Valor Agregado), el Impuesto sobre la renta y el PREDIAL. Por supuesto que nada de lo que pagamos se ve reflejado en servicios públicos. De lo contrario estoy seguro pocos se quejarían. Solo falta que como en la época "porfiriana" tengamos que pagar impuestos por tener ventanas y perros.

La tenencia ha sido también muchas veces tema de candidatos a puesto políticos.
El caso más reciente es el del actual presidente de México, quien afirmo en su campaña que la tenencia desaparecería de nuestro país, que la ley seria abrogada.

Pero hasta el 2012, y por qué no antes? Porque no en el 2010? O en el mismo 2009?.

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